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关注用好生产之要呵护生命之源

发布时间:2019-09-27 20:06:33 阅读: 来源:试验机厂家

关注:用好“生产之要” 呵护“生命之源”

水是生命之源、生产之要、生态之基。

我国人均水资源量仅为2100立方米,仅为世界人均水平的28%;水资源供需矛盾突出,全国年平均缺水量500多亿立方米,近三分之二城市不同程度存在缺水。与此同时,不少地方水资源开发已经远远超出水资源承载能力,引发了一系列生态与环境问题。

当前,人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情,水资源短缺、粗放利用、水污染严重、水生态恶化等问题十分突出,已经成为制约我国经济社会可持续发展的主要瓶颈。

从水资源的利用来看,我国水资源利用方式比较粗放,用水浪费严重,每立方水GDP产出仅为世界平均水平的三分之一,万元工业增加值用水量高达120立方米,是发达国家的3至4倍,农田灌溉水有效利用系数仅为0.50,与世界先进水平0.7至0.8有较大差距。

从水污染的现状来看,我国水体污染严重,水功能区水质达标率仅为46%。《2011环境公报显示》,2011年,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河等十大水系监测的469个国控断面中,Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面分别为25.3%和13.7%;监测的26个国控重点湖泊(水库)中,Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质比例分别为50%和7.7%。地下水状况同样不容乐观,在200个城市4727个监测点开展的地下水水质监测中,较差—极差水质的监测点比例为55%。

用好“生产之要”,呵护“生命之源”,以水资源配置、节约和保护为重点,严格控制用水总量,全面提高用水效率,严格控制入河湖排污总量,对于促进水资源可持续利用和经济发展方式转变、推动经济社会与水资源水环境承载能力相协调、保障我国经济社会长期平稳较快发展意义和作用重大。

善管水 善用水

近年来,我国水资源管理工作不断取得新突破。

首先体现在水资源规划体系不断完善上。国务院批复了全国水资源综合规划、全国重要江河湖泊水功能区划和全国地面沉降防治规划,七大流域综合规划修编全部完成技术审查,全国水中长期供求规划和水资源保护规划编制工作全面启动,全国城市饮用水水源地安全保障规划印发实施。

其次体现在水资源优化配置和统一调度深入推进。全国年供水能力超过7000亿立方米。主要跨省江河流域水量分配方案制订工作全面启动,水资源调度工作进一步加强,黄河连续12年不断流,组织实施河北山西向北京调水、三峡水库向中下游补水、珠江枯水期水量调度、引黄济津济冀济淀,以及黑河、塔里木河、太湖、向海湿地等生态补水,保障了重要城市和重点地区的供水安全和生态安全。

再次体现在我国节水型社会建设取得明显成效。我国节水型社会建设“十一五”规划目标全面完成,2010年万元工业增加值用水量(以2005年不变价计)减少到108立方米,比2005年下降36.1%,城市污水处理回用量达28.3亿立方米,全国农田灌溉水有效利用系数达到0.50,2011年进一步提高到0.51,水资源利用效率和效益显著提高。

此外,我国水资源管理法制建设不断强化。我国首部流域综合性行政法规《太湖流域管理条例》颁布实施,地方出台配套水资源法规和政策性文件107件。出台了中央分成水资源费使用管理办法,加强水资源费征收和使用管理。严格水资源论证和取水许可审批,组织开展全国高耗水服务业专项执法检查,对315个建设项目水资源论证作出不予受理或不予审批的决定。

尽管水资源工作取得了显著成效,但要看到,我国水情复杂,水资源问题由来已久,水资源面临的形势依然严峻,水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题依然突出。

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