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发布时间:2020-01-15 01:02:51 阅读: 来源:试验机厂家

加快构建电梯安全 “首负责任”制度

“首负责任”是出于及时救助电梯事故受害者的考虑,由处于电梯安全链条上龙头的使用管理人,开启电梯事故的责任链条,从而减少事后责任主体之间的推诿,以形成事前有预防、事中有监管、事后有保障的完整安全链。

“首负责任”的制度内核在于,当电梯发生事故或故障造成人身伤害或者财产损失时,由电梯使用管理人对受害者承担第一赔付责任,及时救治、安置伤亡人员,并垫付相关费用。我国现行法律法规体系中,对电梯侵权事件的规范集中体现在《侵权责任法》第41条、《特种设备安全法》第2条和《特种设备安全监察条例》第3条规定中。根据这些规定,因电梯本身的缺陷造成事故伤害时,使用管理人承担第一赔付责任后,可以依法对造成电梯事故伤害的生产企业、设计企业、安装企业、维保企业和检验单位进行追偿。因此,“首负责任”不是唯一责任,并不意味着使用管理人单独为事故承担责任。使用管理人先行赔偿后,经事故责任认定属于其他单位责任的,使用管理人有权向其他单位追偿。此外,从法理上而言,受害人也可依法直接向其他责任方要求赔偿。

“首负责任”不是过错责任。根据我国现行民事法律和侵权责任法,归责原则包括过错责任、严格责任和公平责任。所谓过错责任,是指行为人因为主观上的过失致使产品存在缺陷,从而给消费者造成侵害而应当承担相应的赔偿责任。“首负责任”并不是此种意义上的过错责任,而是出于及时救助电梯事故受害者的考虑,由处于电梯安全链条上龙头的使用管理人,开启电梯事故的责任链条,从而减少事后责任主体之间的推诿,以形成事前有预防、事中有监管、事后有保障的完整安全链。之所以主张由使用管理人承担“首负责任”,是因为受害人(业主)与使用管理人之间构成消费服务关系,根据合同相对性原理,以及《消费者权益保护法》第40条规定的“消费者在接受服务时,其合法权益受到损害的,可以向服务者要求赔偿”,电梯事故发生后,受害人可向使用管理人主张赔偿责任。

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